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政策法规科工作思路
编稿时间: 2015-04-27 来源: 市文化市场综合执法局 作者:  
 

今年是中共中央全面推进依法治国的第一年,市委、市政府将有多项依法行政、规范权力运行的措施出台,这对我局今后的执法工作提出了更严的要求,同时对法制科的工作提出了更高的标准。根据之前的三定方案,法制科的职能是比较多的,但我个人的理解应该归纳为三点,一是为局党组决策做好法律上的参谋;二是为执法科室保驾护航、提供法律支持和服务;三是做好我局的依法行政工作。简单的说就是对局党组负责、对同事们负责、对法律负责、为行政执法提供法律服务和指导。

结合我局法制工作的实际情况来看,我们法制科今年的工作目标就是打基础和促规范。计划从“建章立制、创新培训、严格监督、加大宣传”等多个方面着手,进一步规范执法办案程序,提升执法人员综合素质和办案水平,力求在今年内我局法制工作上个新台阶,执法人员对于依法行政、规范执法有新认识。为此,我们提出如下工作思路:

一、建章立制,夯实工作基础

1、计划出台《行政执法案件审核审批制度》,强化审核,规范程序,从主体适格、证据确凿、事实清楚、适用法律准确、程序合法等方面进行规范,确保我局所办理的行政处罚案件经得起历史和法律的检验;

2、计划出台《法制工作考评细则》,每年对机关业务科室和县区执法大队进行考评,以细则为要求,督促各执法大队全面开展执法工作;

3、计划出台《举报案件受理制度》,要求举报受理人认真填写《举报受理单》,进行台账管理,对举报处理进行追踪,杜绝谎报、瞒报、拒绝受理、拖沓等问题的发生;

4、计划出台《公平、公正、公开执法办案规定》、《监管责任制度》、《责任追究制度》,定期对处罚案件进行公示,进一步规范权力运行,规范执法人员执法行为。

二、创新培训,提升执法水平

1、计划由每个业务大队推荐一名法制专干,以科室为单位配合科长开展法制工作,主要负责法制信息报送、指导案件办理、立卷归档等工作。同时出台《以案代训方案》,在业务大队之间开展以案代训工作,由法制科统一调配法制专干,参与各业务大队案件查处工作,以大队为执法主体,配合开展现场检查、文书填写,对办结案卷进行传阅,全面掌握各市场案件办理、法律适用等问题。既弥补业务大队执法力量的不足,又培养执法人员的综合办案能力,以多种形式调动执法人员的工作积极性,激发求学热情,以点带面推动法治工作开展;

2、及时了解业务科室所需,有针对性的邀请全国师资以及相关法律专家开展法制培训;

3、负责向局党组推荐文化市场执法成绩显著的地市,组织学习组进行走访学习,本着“走出去、带回来”的原则,认真学习当地先进执法经验,并结合实际,灵活的运用到工作中去。

三、严格监督,加强市县联动

1、计划出台《岳阳市文化市场交叉检查和暗访抽查方案》,每年组织县区执法大队开展交叉检查不少于一次,对县区文化市场暗访抽查不少于一次;

2、计划出台《岳阳市文化市场综合行政执法案卷评查方案》,每年组织局机关业务大队及县区执法大队开展案卷评查不少于一次;

3、对县区举报、督办回复进行统一存档。

四、加大宣传,树立良好执法形象

1、进一步细化《法制工作考评细则》,各业务大队邀请媒体对执法工作进行报道,每年执法信息在市级媒体报道原则上不少于10篇;

2、主动配合相关业务大队开展相关宣传工作;

3、及时协调市法制办报送相关执法信息。

五、工作建议

1、建议对法制科主要职能进行增加,增加对县(市)区法制工作进行督查、指导、考评等职能;

2、建议局党组考虑将《法制考评细则》纳入对科队年终考评的范围;

3、建议局机关加大对法制培训工作经费。

 
 
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