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岳阳市文化市场综合执法局对市七届人大三次会议第129号建议的答复
编稿时间: 2015-08-28 来源: 市文化市场综合执法局 作者:  
 

岳文执[2015] 13号A类                                                                               签发人:陶沙岸

李春艳等人大代表:

您提出的《加强中心城区娱乐行业治安管理,严厉打击“黄赌毒”和社会恶势力的违法犯罪行为》收悉。现答复如下:

4月20日,自接到第七届人民代表大会三次会议第129号建议后,我局陶沙岸局长高度重视,立即组织专题会议,指定专人就反映的问题进行调查,并要求迅速采取措施,继续加大对娱乐、电游市场的整治。为此,我们于今年6至8月会同公安等部门,开展了为期三个月的中心城区娱乐市场专项整治行动。

近年来,为确保文明创建、社会管理综合治理等工作顺利达标,我局针对人民群众较为关心的娱乐市场存在“无证经营”和“涉嫌赌博”等问题,做了大量的工作,取得了良好的收效。主要工作如下:

一是认真落实日常巡查制度。为确保市场平稳有序发展,局机关及时出台了《日常巡查制度》,明确分工,责任到人,要求各执法人员按各自片区坚持每天进行市场巡查,每两周所辖区域所有场所至少巡查一次,并认真填写《巡查记录》,对巡查中发现的问题依法下达《整改通知书》,情节严重的立案查处。有效的规范了市场经营行为。

二是认真开展专项整治行动。从去年7月至今年8月,我局开展了多次娱乐市场专项整治行动,期间共开展执法检查70余次。检查电子游艺场所200家(次),歌舞娱乐场所400家(次),对“星韵KTV”、“万豪国际KTV”、“新城市英雄电游城”等20余家娱乐场所进行了立案查处,有效的打击了娱乐市场违规经营行为。

三是积极协调部门完善工作机制。一年来,治安管理支队、禁毒支队、楼区政法委共配合我局针对娱乐市场开展联合执法行动11次,出动干警及相关执法人员80人次,检查电游场所60家(次),歌舞娱乐场所200家(次),取缔无证经营场所5家,收缴临街摆放电游机台10台,进一步巩固了联合执法工作机制。

四是加强行业自律,引导业主守法经营。针对电游行业经营现状,我局及时指导岳阳楼区演出娱乐行业协会与相关职能部门协调,广泛收集电游场所业主意见,研究出台了城区《娱乐场所行业自律公约》。该公约在内容上融合了管理部门的意见,对娱乐场所经营进行了细化,为规范经营提供了指导。同时,多次召开业主座谈会,通报当前市场情况,部署相关行动方案,签订《守法经营责任状》,并正在研究娱乐场所“星际”评定管理的措施,以利于有效引导经营业主自主守法经营。

作为文化执法机构,加强监管是我们义不容辞的责任。根据您的建议,在今后的工作中,我们一定不断加强与公安等相关部门配合,继续做好以下几方面工作:

1、建立联动执法工作机制。根据文化部、公安部、国家工商行政管理总局文市发(2009)4号文件《关于进一步加强娱乐场所管理的通知》精神。公安部门负责依法对娱乐场所的“黄赌毒”和治安状况的监督管理,对于提案中所反映的问题,我局将及时向公安机关通报情况,加强信息互通,定期配合公安机关开展联合执法行动,对于涉赌场所实施精确打击。将执法工作常态化,建立一套系统有效的长效管理工作机制。

2、加大娱乐场所巡查力度。进一步提高KTV和电游场所的巡查频度密度。特别是在检查过程中发现违规经营现象将及时通报移送公安部门查处。进一步规范市场经营秩序。

3、科学引导娱乐场所健康、有序发展。配合审批部门对电游场所内设置的机型机种进行备案验收,凡不属于文化部《游戏游艺机市场准入机型机种指导目录》中核准的机型机种一律要求场所拆除。并指导娱乐行业协会依据《行业自律公约》的要求,切实加强行业自律。以经营面积为标准,控制电游场所机型机种的设置数量,尽量缩小社会影响,杜绝上分、现金交易等违规经营行为。进一步增强经营业主自律意识,引导业主守法经营。

在今后的工作中,我们将进一步加大市场监管力度,不断探索新的监管方式,完善各项工作机制,避免“管就死、松就乱”的现象,科学规范娱乐市场健康、有序发展。

感谢您对文化市场执法工作的关心和支持。

 

承办负责人:吴春华

承办人及联系电话:王华 0730—8839906

 

 

 

  
 
 
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